Срок исковой давности по коммунальным платежам — судебная практика

Срок исковой давности по коммунальным платежам — судебная практика

Автострахование

Жилищные споры

Земельные споры

Административное право

Участие в долевом строительстве

Семейные споры

Гражданское право, ГК РФ

Защита прав потребителей

Трудовые споры, пенсии

• Главная
• О взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и 3-летний срок исковой давности

Добрый день, уважаемые юристы!
Вопрос в сущности простой, но мы «уперлись» в угол! Суть истории: идет процесс по взысканию задолженности по услугам ЖКХ. Задолженность более 3 лет (общий срок исковой давности). Заявлено о пропуске срока, но нарушение длящееся и суд вроде бы планирует взыскать за весь период задолженность, т.е. более чем за 3 года! прошу вас подскажите как складывается судебная практика по данному вопросу и правомерен ли довод «длящееся правнарушение» в данном случае?
С уважение, Лера, ваш регион

Оплата за жилищно-коммунальные услуги представляет собой периодические платежи (ежемесячные). Неисполнение обязательств по оплате коммунальных услуг не является «длящимся нарушением». К требованиям о взыскании задолженности применяется общий срок исковой давности. Например, вы задолжали за жилищно-коммунальные услуги 100 000 рублей за период с 2005 года по 2011 год. В марте 2011 года организация, оказавшая соответствующие услуги обратилась в суд с иском о взыскании с вас суммы долга за весь (указанный выше) период. Вы заявили в суде о пропуске срока исковой давности и просите применить последствия. Суд должен взыскать с вас задолженность за оказанные коммунальные услуги только за последние три года — с марта 2008 года по март 2011 года, если, конечно, ответчики не совершили действий, свидетельствующих о признании долга.

Какие действия свидетельствуют о признании долга?

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», ныне не подлежащего применению , содержались следующие разъяснения:

«К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться:

[1]

• признание претензии;
• частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований;
• уплата процентов по основному долгу;
• изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа);
• акцепт инкассового поручения.

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)».

В п. 20 действующего в настоящее время Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» содержатся следующие разъяснения:

«Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться:

• признание претензии;
• изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
• акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

[3]

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)».

Таким образом, например, оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья за месяц не свидетельствует о признании долга за весь период задолженности, а означает лишь оплату долга за конкретный месяц.

По вопросу признания долга, можно привести также следующие примеры из судебной практики.

Пример из судебной практики № 1

Признание должником долга по периодическим платежам после истечения трех лет не прерывает течение срока исковой давности по этим долгам

08.09.2008 Муниципальное казенное унитарное предприятие «У» (далее — МКУП «У») обратилось к мировому судье с иском к С. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.04.2004 по 30.11.2007 в сумме 39887 руб. 83 коп., пени за период с 01.05.2004 по 31.07.2008 в сумме 9605 руб. 02 коп.

Решением мирового судьи иск МКУП «У» удовлетворен в полном объеме.

Апелляционным решением городского суда решение мирового судьи отменено и принято новое решение, которым иск МКУП «У» удовлетворен частично. С ответчика в пользу МКУП «У» взыскана задолженность в сумме 36374 руб. 46 коп. за период с 01.05.2004 по 31.07.2008, пеня в сумме 9453 руб. 54 коп. за период с 01.03.2005 по 31.07.2008. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Возражая против удовлетворения основного иска, С. ссылался на пропуск истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Делая указанный вывод, судебные инстанции не учли, что по смыслу ст. 203 ГК РФ перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока исковой давности.

На это обстоятельство обращено внимание в п. 19 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», где сказано, что при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ), необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока исковой давности, а не после его истечения.

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20 указанного Постановления).

Мировой судья, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что написание долгового обязательства С. 05.09.2007 относится к действиям, свидетельствующим о признании им долга, однако не обратил внимания на то, что плата за жилищно-коммунальные услуги вносится периодическими платежами, и срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу.

В частности, МКУП «У» просило взыскать долг за период, начиная с 01.04.2004, т.е. признание ответчиком долга в сентябре 2007 г., после истечения трех лет с момента невнесения платежей за апрель, май, июнь, июль, август 2004 г., не могло прервать течение срока исковой давности по этим долгам.

В соответствии с положениями ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Правильно отменив решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции вынес новое решение, не применив вышеуказанные нормы права, поэтому решение районного суда в части вынесения нового решения президиумом отменено с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционном порядке (извлечение из Постановления президиума Алтайского Краевого суда по делу N 44г-137; Обзор судебной практики Алтайского краевого суда «Обзор судебной практики Алтайского краевого суда по гражданским делам за четвертый квартал 2009 года»).

Пример из судебной практики № 2

В судебной практике полно примеров взыскания задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги только за последние 3 года. Данный вопрос не является спорным или дискуссионным.

Есть примеры, когда сам истец уточняет исковые требования когда ответчики заявляют о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Например, ЖСК «Дунай» обратился в суд с иском к М., О.Е., Х. и О.В., истец просил взыскать с ответчиков задолженность по оплате коммунальных услуг за период с января 2001 года по декабрь 2009 года в размере . руб., указав в обоснование, что ответчики проживают в квартире . однако не производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность.

Уточнив требования с учетом заявления ответчиков о применении срока исковой давности, истец ЖСК «Дунай» просил взыскать с ответчиков солидарно задолженность в размере . руб. за период с 1 июня 2007 года по 1 июня 2010 года.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2010 года уточненные исковые требования ЖСК «Дунай» удовлетворены в полном объеме. В пользу истца с ответчиков солидарно взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере . а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .

. Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2011 года оставлено без изменения кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от 17 марта 2011 г. N 33-3715).

[2]

Пример из судебной практики № 3

ООО «Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района» обратилось в суд с исковым заявлением к Е-вым о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, указывая, что ответчики постоянно зарегистрированы в квартире . принадлежащей им на праве общей долевой собственности.

С 01.08.2007 года по 01.09.2010 года ответчики периодически не вносили плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность по указанным платежам по состоянию на 01.09.2010 года в размере 77670 руб. 66 коп.

Впоследствии, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уменьшил размер взыскиваемой суммы за период с 01.10.2007 года по 01.09.2010 года до 40309 руб. 34 коп. с учетом срока исковой давности, просил взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2530 руб. 12 коп.

Решением суда по настоящему делу с Е.А., Е.М. взыскана солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района» задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в сумме 32610 руб. 66 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1127 руб. 42 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда оставлено без изменения Определением Санкт-Петербургского городского суда от 2 марта 2011 г. N 2575.

Пропуск срока исковой давности. Судебная практика

Когда ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности, а истец не уточняет исковые требования, то суд отказывает в удовлетворении иска в части. Например:

В обоснование иска, истец ссылался на то, что должники согласно договору передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от 13.09.05 года проживают в двух комнатах в 11-комнатной квартире N . расположенной по адресу: . В период с 1 января 2005 года по 31 марта 2008 года ответчики не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате чего образовалась указанная задолженность.

Заочным решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены частично. С ответчиков в солидарном порядке взыскано 12556 рублей 17 копеек в счет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 28 сентября 2007 года по 31 марта 2008 год.

Также решением суда в доход государства с ответчиков взыскана госпошлина по 167 руб. 41 коп. с каждого.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2011 г. N 33-2332 решение оставлено без изменения, при этом суд указал: . как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики зарегистрированы по адресу: . истцом была начислена задолженность ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 января 2005 года по 31 марта 2008 года в размере 53311 руб. 13 коп.

С учетом времени обращения истца в суд с настоящим иском, заявления ответчиков о применении срока исковой давности судом применен в соответствии с требованиями ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, в связи с чем отказано во взыскании задолженности за период с 01.01.2005 г.

Срок исковой давности по коммунальным платежам — судебная практика

Оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья за месяц не свидетельствует о признании долга за весь период задолженности, а означает лишь оплату долга за конкретный месяц

Довод представителя ТСЖ о том, что срок исковой давности не может применяться к спорным правоотношениям, поскольку по квитанции за март 2009 г., выставленной на счет ответчика, с указанием суммы задолженности, ответчик 07.04.2009 г. оплатила коммунальные услуги и услуги по содержанию жилья, что свидетельствует о признании своего долга, а, следовательно, срок исковой давности на момент предъявления исковых требований не истек, не основан на обстоятельствах, установленных судом первой инстанции по делу, и законе. Оплата жилищно-коммунальных услуг ответчиком свидетельствует лишь о внесении платы за конкретный месяц – март 2009 г. и не может свидетельствовать о признании всей задолженности за предъявляемый ТСЖ период времени, в связи с чем судом обоснованно применен срок исковой давности (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 29 мая 2012 года).

Исковая давность по периодическим платежам.
Разъяснения ВС РФ

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» содержатся следующие разъяснения:

«.. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)».

В действующем ранее Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности») содержались аналогичные разъяснения.

Исковой срок давности по коммунальным платежам

Период подачи иска по оплате ЖКХ

Данная сфера также регулируется узкоцелевыми нормами Жилищного кодекса и подзаконными нормативными актами, такими как Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг … ».

Общий срок составляет 3 года.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Основным актом по рассматриваемому вопросу является ГК РФ, так как в нем исчерпывающе урегулированы правила о применении периодов. Нормы по ним ничем не отличается от таковых для иных гражданских правоотношений.

Обычно взыскание коммунальных долгов проходит два этапа:

Этап	Описание
Досудебный (претензионный порядок)	Стандартно используется как минимум на протяжении 2 мес. Приостанавливать услугу (отключать) организации ЖКХ не имеют права, если неоплаченное не превышает начисленные платежи за 2 мес.

Претензионное решение спора состоит в следующем:

• управляющая компания присылает предупреждения, требования внесения средств;
• проводятся разъяснительные беседы лично работниками УК или в телефонном режиме;
• подыскиваются пути для выхода из ситуации, чтобы избежать процесса.

Судебный

1. Именно в нем применяется исковая давность (ст. 195 ГК РФ).
2. Не практично подавать за небольшие долги за период от 1 до 6 мес. Есть смысл подождать, так как часто финансовые проблемы у жильцов носят временный характер. Счета могут накопиться за несколько месяцев, но потом быть полностью погашенными. Таким образом, работа по оформлению заявления будет бесполезной. Именно по указанным причинам в орган подают, как правило, за неоплаченные счета больше 6 мес., хотя это можно делать за любой период.
3. После процесса истец получает исполнительные документы и предъявляет их для принудительного взыскания приставам, если гражданин к этому времени не решит проблему добровольно.

В ст. 208 ГК указаны случаи, когда исковая давность не применяется, но это не касается именно споров по взиманию задолженности по жилищно-коммунальным услугам (ЖКУ).

Инструкции по получению субсидии на оплату ЖКХ

Можно ли уменьшить сумму

Важной особенностью есть то, что почти всегда УК подает заявление, охватывающий долг, по которому прошло 3 года. Причем суд вправе удовлетворить претензию в полном объеме, несмотря на пропуск давности по части требуемого и не проверять, существуют ли основания списать в связи с этим.

Чтобы этого не случилось, необходимо ходатайство от ответчика. Если же он будет молчать, то ему присудят полную величину. Но срок не может превышать 10 лет (ч. 2 ст. 196 ГК), даже если есть условия для его продления, кроме исключений, специально предусмотренных в законе.

Способы:

Алгоритм списания долга

Гражданину необходимо проверить, существуют ли для этого основания, и применить процессуальные инструменты по своей защите.

Как правильно считается

Отсчет срока ведется со следующего дня после последней даты, на протяжении которой должна была бы поступить оплата ЖКУ. Этот день обозначен в договоре межу потребителем и УК. Он указывается в присылаемой ему квитанции.

Там указывается предел: до 10, до 15 или до иного числа месяца, следующего за тем, за который вносятся деньги. Такой порядок установлен в ЖК (ст. 154).

Пример: если средства за декабрь нужно внести до 10 числа января, и она не была внесена, то 3 года искового времени начинают отсчитывать с 11 января.

Написать заявление

Пример стандартной ситуации: по задолженности управляющая компания подает в суд на жильца, причем в него входят долги старше 3 лет. Если со стороны гражданина не будет никаких действий, то орган обяжет его заплатить все вместе, причем с неустойкой по новым и старым.

1. Не подписывать какие-либо документы и осуществлять действия, свидетельствующие о признании старых непогашенных счетов (оплата хотя бы 1 коп. из них будет считаться согласием с ними), так как это является основанием, чтобы служба продлил время.
2. Обратиться в суд и в УК с требованиями списать часть, по которой прошло 3 года и не продолжать исковую давность для истца.
3. Иногда бывает так, что гражданин не знает о разбирательстве или процесс осуществился без его присутствия заочно. В этом случае необходимо писать заявление о пересмотре решения в порядке обычного производства, и в нем также указать свои претензии касательно непризнания доли, по которым истекли 3 года.

УК не обязана присылать копию ответчику, если это приказное дело.

Образец и структура ходатайства аналогична ему с поправками на содержание:

1. Вверху справа: наименование и адрес органа, истца, ответчика. Указываются подробно все реквизиты: названия организаций с регистрационными кодами, полные Ф. И. О. физических лиц, полные адреса (юридические, фактические), контактные данные, ИНН, ЕГРЮЛ.
2. Посередине пишут название документа: «Возражение на иск УК (ее название) о взыскании с … долга в сумме … руб.»
3. Описать кратко факт притязания организацией ЖКХ.
4. Указать, почему не согласный с частью претензий. Пример стандартной фразы: «на основании ст. 196 ГК считаю, что требования УК являются необоснованными и незаконными, такими, что противоречат материальному и процессуальному праву касательно истребования суммы … руб. (указать величину, по которой прошло 3 года), поскольку срок по ней прошел. Доказательств обстоятельств, которые бы прерывали его, указанных в ст. 202, 204 ГК и в иных нормах законов РФ истцом не представлено».
5. Финал: «Прошу отказать в удовлетворении претензии УК частично по размеру в … руб., по которой прошел срок исковой давности».
6. Подпись, дата, список приложенных бумаг.

Последствия неуплаты коммунальных платежей

Как подать ходатайство

Оно относится в туда же, куда и заявление о выдаче с/п. К нему прилагаются почтовые квитанции или расписки о вручении его второй стороне, хотя это можно и не делать. Одновременно оно направляется и истцу.

Документ отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении и описью или же лично подается второй стороне под расписку и в канцелярию. На экземпляре, который остается, ставят отметку о принятии.

Важно на ходатайстве указать номер дела и наименование судьи, ведущего его.

Способы оплаты ЖКХ

Обращение в суд

Алгоритм действий:

Истец	Должник
Практика по ЖКУ почти всегда применяет приказное производство (п. 8 ст. 122 ГК).

Оно максимально упрощено:

1. Подает только заявление с требованиями и документ о долге.
2. Суд не уведомляет, так как фактически заседания нет, нет прений сторон, процесса доказывания.
3. Приказ выносится единолично судьей. Можно сказать, что все делается автоматически.

Зачастую человек не знает, что есть решение по долгу и узнает об этом от приставов или от УК.

1. Для того чтобы оспорить часть задолженности, по которой прошла исковая давность, необходимо инициировать дело, поскольку приказное уже завершилось.
2. Для обращения об отмене с/п у гражданина есть 10 дней с даты вручения ему его или с момента, когда он узнал о нем.
3. В большинстве случаев человек узнает о с/п от ФССП.

Его выдают взыскателю, и тот его предъявляет исполнителям (ФССП) для принудительного взимания. Со следующего дня после того как лицо узнало об указанном документе начинает течь 10 дней для оспаривания. Подается заявление «Об отмене судебного приказа № … выданного судьей … мирового суда о взыскании с … на пользу … долга по ЖКУ в сумме …».

Образец простой по содержанию:

• в «шапке» указывают реквизиты сторон, а под ней вписывают номер дела (есть в с/п);
• «тело» может состоять только из одного предложения: «прошу отменить судебный приказ … (реквизиты такие же) и рассмотреть дело в исковом производстве»;
• далее дописывают: «я… узнал о … (реквизиты с/п) из повестки от ФССП от … (ее число), оригинал которой прилагаю, поэтому сроки для оспаривания мною соблюдены».

Перечень приложенных документов: любые бумаги, имеющие отношения к делу, но в данном случае будет достаточно копии паспорта и подтверждения момента, когда гражданин узнал (повестка от ФССП).

Назначается исковое производство, человека уведомляют об этом и в его процессе он уже подает ходатайство о применении последствий пропуска давности и списании части в связи с этим. Также это требование можно дополнительно прописать и в обращении об отмене с/п.

Причину неуплаты услуг ЖКХ

Последствия неуплаты

Она чревата таким:

• приостановление услуг, по которым это возможно, если неоплаченные счета превышают 2 мес.;
• взыскание долга посредством подачи иска;
• после окончания процесса исполнительный документ будет передан в ФССП.

Судебные приставы применяют внушительный арсенал мер:

• сумма дополнится исполнительным сбором;
• запрет на выезд за границу;
• приостановление действия водительских прав;
• арест недвижимости;
• опись и принудительная реализация имущества.

Прерывание задолженности

При исчислении обязательно нужно учесть следующее:

Норма	Описание
Приостановление, ст. 202 ГК	Если появились нижеуказанные определенные обстоятельства, то время их существования в исковую давность не засчитывается:

• чрезвычайные обстоятельства (но только на протяжении 6 последних месяцев срока);
• нахождение в вооруженных силах на период военного положения;
• отсрочки согласно закону (мораторий);
• приостановления согласно принятым законам и нормативным актам;
• на время внесудебного порядка решения спора, медиации (на 6 мес. или на время установленное законом).

Если есть указанные обстоятельства и оставшийся период истечения меньше 6 мес. то он удлиняется до полугода. При взыскании платы за ЖКУ чаще всего применяются первые 2 пункта, но и они крайне редкие в юридической практике.

Перерыв, ст. 203 ГК Если по долгам, по которым прошло 3 года, выплачено хотя бы 1 коп., подписаны документы или осуществлены действия, которыми соглашаются с ними, то это значит, что гражданин признал их. Если это случилось, то продлят для УК давность и ответчика обяжут платить даже те суммы, по которым прошло 3 года. Ст. 204 ГК Подача иска прерывает течение периода, но это не касается ситуации, когда он оставлен без рассмотрения. Восстановление, ст. 205 ГК Суд может восстановить время, если посчитает причины его пропуска уважительными (болезнь, неграмотность и пр.). Для ЖКУ сложно найти такие причины, поэтому у лица есть все шансы при правильном проведении процедуры списать величину, по которым прошли сроки.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
   • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Уточнение УО в суде требований к должнику и срок исковой давности

Взыскание через суд долгов за жилищно-коммунальные услуги, накопленных потребителями в течение долгого периода, связано с определением срока исковой давности. Читайте о судебной практике по применению срока исковой давности к долгам за ЖКУ и важности уточнения в связи с этим требований УО по иску.

УО имеет право взыскать задолженность за ЖКУ в суде

Управляющая домом организация по договору управления оказывает услуги и выполняет работы для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и выставляет жителям МКД счета на оплату этих работ и услуг.

Собственники и наниматели помещений в доме должны оплачивать жилищно-коммунальные услуги в силу следующих норм законодательства:

• собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. ст. 210, 249, 290 ГК РФ);
• собственник или наниматель жилого помещения обязан ежемесячно до 10 числа в полном объёме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. ст. 153 – 158 ЖК РФ, пп. «и» п. 34 ПП РФ № 354);

Если собственники не выполняют свои обязательства или выполняют их не в полном объёме, УО имеет право вести в отношении таких граждан претензионно-исковую работу, в том числе взыскивать задолженность через суд.

Срок исковой давности и действия, его прерывающие

Обращаясь в суд, чтобы взыскать долги за жилищные и коммунальные услуги, управляющая организация должна помнить о сроке исковой давности: установленном законом периоде, когда УО может взыскать с потребителя в суде долги за услуги. К взысканию задолженности за ЖКУ применяется общий срок в три года (ч. 1 ст. 200 ГК РФ, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43). По истечении этого периода УО не сможет через суд получить с жителя дома неоплаченные суммы за ЖКУ.

По общим правилам срок в три года не применяется, если ответчик совершил действия, свидетельствующие о признании им существующего долга (ст. 203 ГК РФ). Согласно п. 20 постановления Пленумов ВС РФ И ВАС РФ № 15/17, к таким действиям, исходя из конкретных обстоятельств, могут относиться:

• признание должником претензии по задолженности за ЖКУ;
• частичная оплата самим должником или другим лицом с его согласия долга или пеней, штрафов по долгу;
• оплата процентов по основному долгу;
• внесение изменений в договор или просьба ответчика об их внесении, которые свидетельствуют о признании долга; например, о заключении соглашения об отсрочке или рассрочке платежа.
• подтверждение инкассового поручения, на основании которого производится списание денежных средств со счёта плательщика и др.

Ответ должника на претензию управляющей организации, в котором не содержится указаний о признание долга, не свидетельствует о том, что собственник его признал (решение Берёзовского городского суда от 04.04.2017 по делу № 2-416/2017).

Совершение действий по признанию долга прерывает течение срока исковой давности: отсчёт данного срока начинается заново, что позволяет УО взыскивать задолженность, образовавшуюся за период три года и более.

Оплата текущих платежей – это не признание потребителем долга

Отдельно следует остановиться на условии признания долга при частичном его погашении или погашении процентов, пеней, штрафов. Поскольку платежи за ЖКУ – периодические, то оплата должником части или всего периодического платежа не свидетельствует о признании должником долга (п. 20 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 15/17).

Следовательно, оплата должником текущих платежей за ЖКУ не является основанием для отказа в применении срока давности. Это лишь оплата услуг и работ за текущий месяц, а весь период задолженности и его сумма не подтверждены (решение Берёзовского городского суда от 04.04.2017 по делу № 2-416/2017).

При этом, если ответчик вносил ежемесячные платежи и сумма таких платежей превышала начисления за период оплаты, то таким образом потребитель признаёт наличие у него долга (апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.08.2015 по делу № 33-12729/2015). В таком случае суд не применяет к спору срок исковой давности.

Признание долга – только в пределах срока исковой давности

Следовательно, признание ответчиком долга по одному из периодов не прерывает срок исковой давности за другой период, если по нему три года уже истекли. К такому выводу пришёл президиум Алтайского краевого суда, рассматривая дело № 44-г-137.

УО обратилась с иском к жителю многоквартирного дома о взыскании задолженности и пени по платежам за ЖКУ за период с 01.04.2004 по 30.11.2007. Истец настаивал на том, что срок исковой давности применить нельзя, так как ответчик 05.09.2007 признал долг, подписав долговое обязательство.

Мировой судья и апелляционный суд согласились с истцом и отказали должнику в применении срока давности. Кассационный суд отменил решения этих судов, сославшись на то, что они не учли позицию, изложенную в совместном постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 15/17.

На момент подписания долгового обязательства истёк трёхлетний срок взыскания с ответчика долга за апрель, май, июнь, июль, август 2004. К этому периоду применяется срок исковой данности.

Ответчик заявляет о сроке исковой давности, УО уточняет требования

При решении споров о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги важны требования ч. 2 ст. 199 ГК РФ: исковая давность применяется только по заявлению одной из сторон в споре. Эта сторона обязана доказать обстоятельства, которые свидетельствуют об истечении срока исковой давности (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ).

Так, суд Ямало-Ненецкого АО, рассматривая апелляционную жалобу должника, отказал ответчику в применении срока исковой давности, поскольку должник впервые заговорил об этом после вынесения решения по делу судом первой инстанции (определение от 28.09.2015 по делу №33-2424/2015). Апелляционный суд не принимает и не рассматривает материально-правовые требования, которые не рассматривались в суде первой инстанции (ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ).

При этом УО следует помнить о своевременном уточнении исковых требований, когда ответчик в суде заявляет о пропуске срока исковой давности. Уточнить требования необходимо до оглашения резолютивной части судебного акта (ч. 1 ст. 49 АПК РФ). Если это сделать позже, то на таком основании суд не отменит уже принятое решение, которое может быть не в пользу УО (постановление АС Волго-Вятского округа от 09.10.2014 по делу № А79-1666/2013).

Также, если УО имеет право на увеличение исковых требований, например, суммы задолженности в связи с неприменением срока исковой давности, но не уточнила их в ходе процесса, то суд, вынося решение в пользу управляющей организации, взыщет с ответчика сумму первоначального иска. Суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.10.2010 по делу № А29-10690/2009).

Обращаясь в суд для взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги, управляющая организация должна помнить о важных аспектах любого из подобных судебных процессов:

1. К долгам за ЖКУ применяется общий срок исковой давности в три года, если об этом заявила одна из сторон судебного процесса.
2. Срок исковой давности прерывается, если должник до истечения срока в три года совершил действия, которые свидетельствуют о признании им долга.
3. Внесение периодических платежей или признание части долга за ЖКУ не является свидетельством признания потребителем всего долга.
4. Если ответчик заявил о применении срока исковой давности, УО следует уточнить свои исковые требования до момента принятия судом резолютивной части судебного акта.

Правомерно ли, когда управляющая компания подает в суд за долги по коммунальным платежам? Есть ли у них срок давности?

Что делать, если рост цен на коммунальные услуги на сегодняшний день совсем непропорционален росту зарплаты и пенсии. Многие люди совершенно не в состоянии успевать гасить долги по квартплате. Каждый раз, заглядывая в почтовый ящик, они обнаруживают кучу неоплаченных, постоянно растущих счетов и угрожающих писем, с обещаниями ужасной расправы с должником. Управляющие компании требуют от плательщика погасить этот долг немедленно, иначе свет и газ в их квартире будет отключен…

Понятие исковой давности

К сожалению, не все люди могут своевременно оплатить свои долги за коммунальные услуги

Под сроком исковой давности принято считать промежуток времени, установленный в судебной или юрисдикционной организации, с целью защиты прав личности, которые нарушаются в связи с неправомерным иском. Это понятие установлено Гражданским кодексом, и его нарушение влечет за собой ответные юридические взыскания. Срок исковой давности устанавливается ко всем судебным процессам, к заинтересованным людям, их близким, юридическим лицам, представителям судебных, высших инстанций и прокуратуры.

Установленный законом срок исковой давности не может быть изменен ни судом, ни опытным юристом, ни соглашением сторон.

Какие существуют виды исковой давности

На сегодняшний день Российским законодательством установлено два вида сроков исковой давности:

Общий срок устанавливается ко всем судебным процессам, возбуждаемым относительно дел, не отвечающих обязательным законным требованиям. Что касается специального срока давности, то здесь сложнее: он может быть специально установлен для определенного сложного случая. Срок исковой давности по коммунальным платежам относится к общим срокам, его период составляет три года. Это означает, что коммунальные службы имеют право подать в суд на неплательщика только за период ограниченный тремя годами.

Как на практике применяется срок исковой давности по коммунальным платежам

Оплату нужно проводить ежемесячно

Оплата за коммунальные услуги должна производиться ежемесячно, это относится к так называемым периодическим платежам. Когда платеж не производится, это не является длительным нарушением. Поэтому к требованию о взыскании этого долга должен применяться общий срок исковой давности. Какова бы ни была причина возникновения долга по платежам за газ, свет, воду и отопление, если они возникли, задолжавшему жильцу следует знать:

1. Взыскивать долги управляющая компания имеет право только после получения ею решения суда.
2. Следует при этом учитывать исковой срок давности, который составляет три года. Иными словами, требование незамедлительной оплаты долгов по квартплате правомерно только по предъявлении жильцу определения суда о взыскании этих долгов, но только за три года. Единственным условием остается то, что ответчик должен заявить на суде о том, чтобы при удовлетворении иска суд учел срок давности.
3. Долг, не вошедший в трехгодичный период, не может быть взыскан в принудительном порядке.

В любом случае управляющая компания должна до подачи иска в судебный орган провести разъяснительную работу с должником. Это может стать альтернативой возбуждению судебного дела и разрешить спорную ситуацию между собственником жилого помещения и поставщиком услуг, не вовлекая в ситуацию судебных приставов. Многие управляющие компании идут навстречу должнику, вникают в его ситуацию и могут предоставить ему отсрочку по платежу.

Отсрочку должнику следует просить не позже шести месяцев, после последнего платежа, иначе он может не успеть, так как компания уже начала иск против него в суде. Когда долги по платежам превышают полгода, организация направляет жильцу предупреждение в том, что если он не рассчитается с долгами в течение месяца, то будет заведено судебное дело.

Как определить настоящую сумму долга?

С первой половины следующего месяца формируется текущая задолженность

Неприятная ситуация, должник пытается расплатиться, а долг все растет и растет. К уже имеющемуся долгу приписывается текущая задолженность. С какого момента начинает формироваться задолженность? Текущая задолженность начинает формироваться с первой половины следующего месяца, эта сумма не облагается ни штрафами, ни пеня. Задолженность считается просроченной со второй половины последующего месяца, тогда к должнику могут быть применены меры, предусмотренные законодательством:

1. Штрафные санкции
2. Пеня
3. Судебное разбирательство

В зависимости от сроков погашения просроченная задолженность классифицируется:

• Менее трех месяцев
• В течение года
• От года до трех лет

В случаях, когда задолженность по платежам меньше трех месяцев с должником ведется разъяснительная работа. Когда задолженность превышает годовую сумму, поставщики начинают принимать меры:

• Связываются с должником
• Выясняют причины его задолженности
• Предлагают погасить задолженность в рассрочку

Когда время ожидания погашения долга со стороны жильца составляет от года до трех лет, принято считать эту задолженность не ожидаемой для оплаты. В этом случае уже не представляется возможным взыскивание долга путем договоренности. Компания вынуждена обратиться в суд.

Как правильно составить заявление о сроке исковой давности

Во время судебного заседания учитывается срок исковой давности дела только в том случае, если суду будет подано ходатайство о применении к конкретному случаю искового срока давности. Срок исковой давности по коммунальным платежам установлен статьей 152 (часть 6) Гражданского кодекса РФ. Ответчик составляет заявление-ходатайство о пропуске срока давности и может его предъявить во время всего заседания суда, не дожидаясь, когда начнутся прения. Но лучше, когда право на применение срока исковой давности будет использовано ответчиком гораздо раньше, например, во время предварительного слушания.

На основании закона РФ, на предварительном слушании может быть рассмотрено ходатайство ответчика о пропуске муниципального органа, подавшего в суд, срока давности и принято соответствующее судебное решение.

Если факт пропуска исковой давности без каких-либо причин будет установлен, суд может отказать в иске без выяснения каких-либо обстоятельств по делу. Если суду не было представлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, то иск будет удовлетворен полностью. Таким образом, если ответчик не воспользуется этой возможностью, ему придется выплачивать долг полностью, а не за три года.

В каком случае судом учитывается срок исковой давности по коммунальным платежам

Об отстрочке может попросить каждый человек

Суд, получив заявление от ответчика о принятии во внимание срока исковой давности, рассмотрит признал ли ответчик свой долг. Признание ответчиком долга выясняется в следующих обстоятельствах:

1. Ответчик признал претензию к нему предъявленную.
2. Ответчиком был частично оплачен этот долг.
3. С разрешения ответчика был внесен взнос в счет долга другим лицом.
4. Была оплачена часть суммы, наложенных на долг санкций.
5. Ответчиком были подписаны какие-либо документы, подтверждающие его долг перед коммунальными службами.
6. Ответчиком было ранее заявлено о признании этого долга и были совершены платежи в счет него за предыдущий период.
7. Был составлен договор об отсрочке или рассрочке платежа.
8. В договор между жильцом и управляющей компанией были внесены изменения, в которых указано признание долга ответчиком.

В большинстве случаев правовая защита должнику по коммунальным услугам будет оказана судом полностью и независимо от каких-либо причин на основании 199 статьи Гражданского кодекса. Единственным правом на отказ применения срока давности по коммунальному долгу может быть в том случае, если соответствующее заявление не было представлено вовремя, то есть до того, как суд вынес решение.

Судебная практика

Коммунальные услуги не предоставляются жильцам с большой задолженностью!

В качестве примера рассмотрим конкретный случай. ООО «Жилиндустрия» подала иск 08.03.15 года на Смирнова В. Г. по оплате долга за коммунальные услуги с 1.01.10 года на сумму 220670 рублей 68 копеек. В заявлении, предоставленном в суд указано, что ответчик постоянно проживает в указанной квартире и не оплачивает коммунальные услуги. В ходе судебного процесса истец пересмотрел указанную сумму на основании срока исковой давности. Был взят период с 01.01.12 года по 08. 03.15 года и указана сумма долга в 100820 рублей. Истец кроме этой суммы потребовал взыскать с ответчика госпошлину в размере 2640рублей 47 копеек.

Решение суда: взыскать со Смирнова В. Г. в пользу ООО «Жилиндустрии» задолженность по квартплате в сумме 68765рублей 88 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1250рубле 62 копейки. В остальных исковых требованиях компании ООО «Жилиндустрия» к Смирнову В. Г. было отказано. Из этого судебного разбирательства можно сделать вывод о том, что срок исковой давности имеет значение при рассмотрении судебных дел о задолженности по коммунальным счетам.

В заключение, стоит заметить, что какие бы ни были причины образования долгов по коммунальным платежам: высокие тарифы на услуги и низкий доход плательщика, породившие эту проблему; не нужно забывать о людях, которым с этих видов платежей начисляется заработная плата – о работниках ЖКХ! Работники этих служб отдают свои силы на обслуживание домов и дворов, и они тоже не должны страдать от нехватки денег! И поэтому лучшим выходом из ситуации будет оплачивать все счета своевременно.

О коммунальных платежах, тарифах на коммунальные услуги расскажет видеоматериал:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.