Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе" от профессионалов для занятых людей. Здесь все полностью и досконально расписано. Если вы не нашли ответа на ваш вопрос, то вы всегда можете обратиться к нашему дежурному специалисту.

Глава 11. Особый порядок уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

11.1. Сущность соглашения и порядок его заключения

Такой порядок применяется с июля 2009 г.*(189) Досудебным соглашением о сотрудничестве называется соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором названные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения (п. 61 ст. 5 УПК РФ).

Ходатайство о заключении соглашения подается в письменном виде подозреваемым или обвиняемым на имя прокурора через следователя, в производстве которого находится данное уголовное дело, в период от начала уголовного преследования, т.е. появления в уголовном деле указанных участников уголовного судопроизводства, до объявления об окончании предварительного следствия (ч. 1-3 ст. 317.1 УПК РФ). Причем ни дознание, ни дознаватель ни в одной норме УПК РФ о соглашении не упоминаются, из чего следует заключить, что эти нормы рассчитаны на применение только по уголовным делам, по которым производится предварительное следствие. Вместе с тем в нормах закона о соглашении не содержится никаких ограничений по кругу уголовных дел в зависимости от тяжести инкриминируемого преступления, а равно в зависимости от других характеристик преступления и дела.

Прокурор вправе заключить досудебное соглашение о сотрудничестве по уголовному делу как с одним, так и сразу с несколькими обвиняемыми (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 16 «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве»*(190). По уголовным делам несовершеннолетних нормы главы 40.1 УПК РФ не применяются (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 16). Возражения потерпевших против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, определяемом заключением досудебного соглашения о сотрудничестве (а, следовательно, и против самого заключения такого соглашения) препятствием не является*(191). Документально не оформленное строго по правилам гл. 40.1 УПК РФ сотрудничество обвиняемого со следствием не влечет последствий, предусмотренных этими правилами относительно меры наказания осужденному, сколь бы результативным ни было это сотрудничество*(192). Таковы наиболее общие положения.

Из содержания ч. 1 только что упомянутой ст. 317.1 УПК РФ явствует, что по уголовным делам, по которым возникли правоотношения, связанные с заключением соглашения о сотрудничестве, обязательно (со стадии предварительного расследования) участие защитника, который подписывает ходатайство своего подзащитного независимо от собственной позиции и по отношению к соглашению о сотрудничестве. Решающее значение имеет волеизъявление самого подозреваемого или обвиняемого, а сущность соглашения, о котором ведется речь, определяется его целями: «содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления» (ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ).

В своем ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в названных целях (та же ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ), рассчитывая на существенное законное снисхождение при назначении судом наказания за совершенное им преступление, которое расследуется по данному делу, а именно: согласно ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ суд первой инстанции, удостоверившись по результатам разбирательства уголовного дела, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание с учетом положений ч. 2 и 4 ст. 62 УК РФ*(193). По усмотрению суда подсудимому с учетом положений ст. 64, 73 и 80.1 УК РФ может быть назначено и более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление*(194), а также применено условное осуждение*(195) или осужденный полностью освобожден от отбывания наказания*(196).

Получив подписанное подозреваемым (обвиняемым) и его защитником ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, следователь принимает по нему одно из следующих процессуальных решений: 1) о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства подозреваемого (обвиняемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Оба решения оформляются мотивированным постановлением следователя; оба требуют согласования с руководителем следственного органа (ч. 3 ст. 317.1 УПК РФ). Несогласие руководителя следственного органа с положительным решением следователя может быть обжаловано руководителю вышестоящего следственного органа следователем и стороной защиты, т.е. подозреваемым (обвиняемым) или его защитником, а постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано стороной защиты руководителю следственного органа, которому данный следователь подчинен непосредственно (ч. 4 ст. 317.1 УПК РФ).

Согласованное с руководителем следственного органа постановление следователя о возбуждении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и ходатайство стороны защиты по данному вопросу направляются прокурору, осуществляющему надзор за расследованием данного уголовного дела. Согласно ст. 317.2 УПК РФ прокурор рассматривает оба процессуальных документа в течение трех суток с момента их поступления и принимает одно из следующих решений: 1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Последнее может быть обжаловано следователем, подозреваемым, обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Предварительное следствие по нему производится в общем порядке с единственной особенностью — к материалам следствия приобщаются: ходатайство подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении такого соглашения, постановление прокурора о заключении соглашения и само соглашение, о котором идет речь.

По окончании предварительного следствия уголовное дело вместе с обвинительным заключением и вышеуказанными документами направляются прокурору, который в обычном порядке и в обычные сроки, установленные ст. 221 УПК РФ, рассматривает поступившее уголовное дело, оценивает их, в том числе и с точки зрения соблюдения обвиняемым условий и выполнения обязательств, предусмотренных соглашением, и в случае утверждения обвинительного заключения составляет адресованный суду итоговый досудебный процессуальный акт, связанный со «сделкой с правосудием», — представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу, структура и содержание которого детально прописаны в ч. 1 ст. 317.5 УПК РФ. Копия представления вручается обвиняемому и его защитнику. Не позднее трех дней с этого момента прокурор направляет уголовное дело с представлением по подсудности (ч. 3 и 4 ст. 317.6 УПК РФ).

Читайте так же:  Со скольки можно шуметь в квартире в россии

Соответственно вышеизложенному описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора содержит базирующееся на обвинительном заключении и других материалах предварительного следствия описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый (развернутая формула обвинения), а также «выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнения обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве» (ч. 6 ст. 317.7 УПК РФ), и только.

§ 3. Досудебное соглашение о сотрудничестве

Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Эти действия обвиняемого или подозреваемого должны соответствовать требованиям Уголовного Кодекса РФ, установившего, что к смягчающим наказание обстоятельствам относятся, в частности, явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления (изложенную норму Уголовного Кодекса РФ Закон дополнил формулировкой о способствовании «расследованию» преступления и «уголовному преследованию» других соучастников преступления, что означает активное способствование не только фактическому выявлению других преступников, но и созданию формальной доказательственной базы для их обвинения) (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. Закона).

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено подозреваемым или обвиняемым с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Ходатайство подается на имя прокурора через следователя, который либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановление об отказе может быть обжаловано руководителю следственного органа. В течение 3-х суток прокурор должен принять постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановление об отказе может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Досудебное соглашение о сотрудничестве и упоминавшиеся процессуальные документы, связанные с его заключением, приобщаются к уголовному делу. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении указанных документов в опечатанном конверте (п. 6 ст. 2 Закона).

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняе-

мым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Особый порядок проведения судебного заседания и вы-

несения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что:

1) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.

Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение

о сотрудничестве, проводится в особом порядке, возможность применения которого установлена УПК РФ для случаев согласия обвиняемого с предъявленным ему обвинением — без проведения судебного разбирательства (п. 6 ст. 2 Закона).

В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ (явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления), и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная

казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

В случае, если установлено, что лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были предоставлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора ка- кие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем порядке, без применения указанных выше новых положений УК РФ.

По усмотрению суда подсудимому, с учетом положений УК РФ, могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания (п. 6 ст. 2 Закона).

Законом установлено, что при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и (или) «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (п. 2 ст. 1 Закона). К смягчающим обстоятельствам, определенным указанными пунктами ч. 1 ст. 61 УК РФ, относятся упоминавшиеся явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления, а также оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

Можно говорить о явных преимуществах этой формы судебного разбирательства, таких, как быстрота процесса, снижение временных и иных затрат участников уголовного судопроизводства и максимального предела наказания для подсудимого,

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе

Важнейшим институтом в уголовном процессе является досудебное соглашение о сотрудничестве, заключаемое между сторонами обвинения и защиты. В связи с этим необходимо детально рассмотреть основные особенности соглашения подобного рода, порядок, а также условия его заключения. Именно об этом пойдет речь в статье.

Общие сведения о досудебном соглашении

Рассматривая досудебное соглашение, в первую очередь необходимо обратить внимание на то, что сторона обвинения может быть представлена не всеми субъектами перечисленными в 5 статье УПК РФ. В данном процессе не могут принимать участия:

  • частный обвинитель;
  • потерпевший;
  • истец по гражданскому делу;
  • представители перечисленных субъектов.
Читайте так же:  Особенности заключения трудового договора с иностранцами

Таким образом, заключить досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе, имеют право исключительно должностные лица, занятые расследованием преступления и выступающие в качестве стороны обвинения, то есть представители прокуратуры. Перечень субъектов, представляющих сторону обвинения является закрытым. Только они имеют право заключать досудебное соглашение, УПК четко регламентирует этот вопрос.

Законодательство четко регулирует и саму процедуру составления и обсуждения документа. При этом учитывается характерный для расследования уголовных дел принцип состязательности сторон. Иными словами, порядком заключения соглашения допускается и даже поощряется возможность высказывания мнений каждой из сторон «сделки» с правосудием.

Порядок заключения соглашения

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном деле может быть инициировано любой стороной процесса. На законодательном уровне закреплен следующий порядок проведения данного мероприятия:

[2]

  • защитник обвиняемого (подозреваемого) разъясняет своему подопечному условия возможности получить более мягкий приговор в обмен на сотрудничество со следствием;
  • если у подозреваемого (обвиняемого) нет адвоката, то это действие может сделать следователь или любой другой уполномоченный служащий, участвующий в процессе;
  • если подозреваемы (обвиняемый) согласен, то составляется досудебное соглашение (УПК РФ регламентирует форму документа, о ней речь пойдет позже);
  • документ подается прокурору. Если ходатайство составлено при содействии адвоката, то сперва оно ложиться на стол следователю.

Как правило, досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе заключается на начальном этапе производства по делу. В то же время имеется возможность составить документ на более поздних этапах.

Следователь должен рассмотреть ходатайство и принять решение по нему в течение трех дней. Принятие решения осуществляется в первую очередь с учетом интересов следствия. Если следователь принял положительное решение по заявлению, то он составляет еще одно ходатайство на имя прокурора и прикрепляет его к документу, написанному подозреваемым (обвиняемым). Оба заявления направляются прокурору, у которого также есть три дня на принятие решения. Если оно положительное, то стороны переходят непосредственно к заключению досудебного соглашения о сотрудничестве.

Что такое досудебное соглашение? Для стороны защиты – это возможность существенно смягчить наказание за совершенное противоправное общественно-опасное деяние. По сути, документ соглашения является гарантом смягчения наказания. Для стороны обвинения досудебное соглашение о сотрудничестве – это возможность в кратчайшие сроки расследовать преступление и возможно раскрыть еще несколько преступных деяний.

Согласно действующим нормам законодательства, все документы имеющие отношения к «сделке» должны быть прикреплены к делу. Это обязательное условие, неисполнение которого может аннулировать соглашение. Если имеются основания полагать, что выполнение подозреваемым (обвиняемым) своей части обязательств по «сделке» может привести к возникновению угрозы его жизни и здоровью, то правоохранительные органы должны сделать все возможное, чтобы предотвратить это. Вышеуказанное распространяется и на родственников участника соглашения.

После завершения предварительного расследования прокурор обязан проверить выполнил ли свою часть обязательств обвиняемый. Если да, то ему следует утвердить обвинительное соглашение и направить ходатайство в суд. В последнем должна содержаться просьба о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. Копия ходатайства направляется стороне защиты.

В ходе судебного разбирательства суд проверяет по всем ли правилам было заключено соглашение и было ли оно целесообразно. Если да, то суд удаляется в совещательную комнату и выносит приговор с учетом положений 2 и 4 статей УК РФ. Рассмотрения дела по существу не осуществляется. По сути, особый порядок рассмотрения является максимально упрощенным.

Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, то прокурор имеет право аннулировать договор. Подобное случается, если обвиняемый умолчал важные факты или предоставил ложную информацию. Кроме того, аннулирование соглашения происходит, если обвиняемый не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершенного им преступления. Простыми словами, злоумышленник, действующий в одиночку, не имеющий важных сведений, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, УПК четко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».

Содержание документа

Законодательством предмет соглашения о сотрудничестве рассматривает в общем виде. Предмет договора един, как и обязательства стороны обвинения. В то же время обязательства подозреваемого (обвиняемого) зависят от конкретного рассматриваемого дела. Таким образом, в договоре указываются действия, которые должны быть выполнены обвиняемым.

При указании действий, которые надлежит выполнить фигуранту дела, необходимо их конкретизировать, например, описав их характер. Кроме того, в договоре разграничиваются пределы содействия следствию. Например, субъект обязуется раскрыть иных фигурантов дела или указать на место, где хранятся похищенные вещи. Целесообразность заключения договора полностью отсутствует, если обязательства обвиняемого будут сводиться только к сообщению о своем участии в совершении преступного действия.

Требования закона

В договоре со следствием должно обязательно быть описано преступление, совершенное фигурантом дела, а его действия должны быть квалифицированы по конкретной статье УК. Так, соглашение подписывается лицом, имеющим процессуальный статус обвиняемого, но принять решение о его подписании может субъект именуемый подозреваемым. Простыми словами, на момент подписания договора обвинение уже должно быть предъявлено официально.

С момента заключения договора в отношении субъекта действуют все меры, прописанные в ФЗ No 119. Их действие распространяется и на родственников, а также прочих близких людей лица, пошедшего на «сделку» со следствием. Нельзя сказать, что данные меры настолько же эффективны, как программа «Защиты свидетелей» в США, но все же они предпринимаются в полном объеме.

Проблематика досудебного соглашения о сотрудничестве

Многие обвиняемые готовы пойти на «сделку» со следствием, но, как показывает практика, они не всегда понимаю смысл самого соглашения. Чтобы «сделка» была принята стороной обвинения необходимо не только рассказать о своих преступлениях, но и предоставить следствию важные данные. Если речь идет исключительно о сотрудничестве со следствием в рамках расследования преступления, совершенного субъектом, то дело будет рассмотрено в особом порядке, но снижение уровня наказания будет меньше.

Соглашение о сотрудничестве в первую очередь направлено на облегчение работы следствия. Если фигуранту дела нечего сообщить следствию, то «сделка» заключена не будет. Дополнительно нужно указать и на тот факт, что недопустимы «сделки» с лицами, подозреваемыми в совершении преступления классифицированного по статье УК, возможный срок наказания по которой более 10 лет лишения свободы.

Чтобы полностью понять возможность и невозможность заключения сделки со следствием, нужно привести практический пример. Гражданин был взят под стражу за сбыт наркотических средств, но он готов назвать своего поставщика. В такой ситуации следствие пойдет на заключение соглашения о сотрудничестве. Если гражданин был взят за сбыт наркотиков, но не готов назвать ничего кроме количества реализованного им товара, то следствию «сделка» не интересна.

Читайте так же:  Что нужно знать про материнский капитал в городе грозный и республике чечня

Досудебное соглашение о сотрудничестве — «сделка с правосудием»

Понятие, сущность

Федеральным законом № 141-ФЗ от 29.06.2009г. в УПК РФ введена новая глава 40.1. «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». Данным законом в Российском законодательстве урегулировано заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотрен порядок заявления ходатайства о сотрудничестве, содержание ходатайства и самого досудебного соглашения о сотрудничестве, порядок рассмотрения этого ходатайства, проведения предварительного следствия по выделенному в отдельное производство уголовному делу в отношении подозреваемого/обвиняемого, передачи дела в суд, проведения судебного заседания, рамки обжалования судебного решения.

Суть досудебного соглашения о сотрудничестве состоит в том, что стороны обвинения и защиты заключают «сделку» на взаимовыгодных условиях, при которой подозреваемый/обвиняемый берёт на себя обязательства оказать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, в обмен на существенное снижение наказания.

Даже в Советские времена практика определённых договоренностей правоохранительных органов с подозреваемыми/обвиняемыми имела место. Однако, она не была закреплена юридически.

Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой письменный договор между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого/обвиняемого в зависимости от его действий в период предварительного следствия по уголовному делу. Досудебное соглашение о сотрудничестве нельзя заключить в суде.

Многие обвиняемые готовы пойти на «сделку» со следствием, но, как показывает практика, они не всегда понимают смысл самого соглашения.

Чтобы разъяснить возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, можно привести пример. Гражданина взяли под стражу за сбыт наркотиков, он готов назвать поставщика наркотических средств. В такой ситуации следствие пойдет на заключение соглашения о сотрудничестве. Однако, если данный гражданин не готов указать ничего кроме размера реализованного им наркотика, то следствию такая «сделка» не интересна.

При заключении досудебного соглашения цель обвинения:

  • раскрытие ранее совершённых преступлений;
  • раскрытие преступлений, о совершении которых не было известно правоохранительным органам;
  • получение доказательств, изобличающих иных обвиняемых или лиц, не привлечённых к уголовной ответственности;
  • установление местонахождения имущества, добытого в результате преступления и подлежащего конфискации.

При заключении досудебного соглашения цель подозреваемого/обвиняемого:

  • получение минимального наказания за совершённые преступления посредством активного сотрудничества со следствием.

Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве

Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 — 317.3 УПК РФ.

Подозреваемый/обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на любой стадии расследования уголовного дела (с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия). Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении данного соглашения. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно лишь при расследовании уголовного дела в форме следствия. Инициатива заключения досудебного соглашения о сотрудничестве должна исходить от самого подозреваемого/обвиняемого. Досудебное соглашение о сотрудничестве должно быть заключено подозреваемым/обвиняемым добровольно и при обязательном участии защитника.

Видео (кликните для воспроизведения).

Договаривающиеся стороны берут на себя ряд обязательств. Подозреваемый/обвиняемый, с одной стороны, оказывает содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, совершённых как его соучастниками, так и иными лицами. Должностные лица правоохранительных органов гарантируют подозреваемому/обвиняемому, что при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств срок или размер наказания ему не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ; двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, если данной статьёй предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Если соответствующей статьёй Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются.

В силу ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ, ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подаётся подозреваемым/обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подписывается подозреваемым/обвиняемым и его защитником.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым/обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трёх суток с момента его поступления.

По результату рассмотрения ходатайств подозреваемого/обвиняемого и следователя прокурор принимает одно из следующих постановлений:

  • об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
  • об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого/обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым/обвиняемым, его защитником, следователем вышестоящему прокурору.

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве

Содержание досудебного соглашения о сотрудничестве регламентировано ст. 317.3 УПК РФ.

Образец досудебного соглашения о сотрудничестве утверждён Приказом Генпрокурора РФ № 107 и включает следующие пункты:

  • дата и место составления досудебного соглашения;
  • сведения о должностном лице прокуратуры, выступающем стороной соглашения;
  • личные данные подозреваемого/обвиняемого;
  • информация о следователе и адвокате;
  • основные реквизиты уголовного дела — дата возбуждения, регистрационный номер, статьи УК РФ и т.д.;
  • перечень действий и обязательств, которые должен выполнить подозреваемый/обвиняемый по условиям соглашения (например, добровольно участвовать в следственных действиях, сообщать о месте нахождения разыскиваемого лица, имуществе, добытом преступным путём, о структуре преступной организации, её руководителях и др.).
  • перечень смягчающих наказание обстоятельств, которые будут применены при разбирательстве дела, если подозреваемый/обвиняемый выполнит все условия досудебного соглашения.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым/обвиняемым, его защитником.

[1]

Передача дела в суд

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Читайте так же:  Как оформить опекунство над ребенком — пошаговая инструкция

Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности. Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».

В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.

Правовые последствия

При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве принятие судебного решения осуществляется в особом порядке, предусмотренном ст. ст. 317.5 — 317.7 УПК РФ.

В ходе судебного разбирательства суд проверяет по всем ли правилам было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве и было ли оно целесообразно. Рассмотрение дела по существу не проводится.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учётом положений ч. ч. 2; 4 ст. 62 УК РФ назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому, с учётом положений ст. ст. 64; 73; 80.1 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобождён от наказания.

Если дело выделено в отдельное производство, то оно должно рассматриваться после того, как прошёл процесс по основному делу относительно всех соучастников, в том числе несовершеннолетних.

В случае установления судом нарушений со стороны обвиняемого относительно заключённого досудебного соглашения о сотрудничестве суд производит рассмотрение дела в общем порядке и назначает наказание по общим правилам.

Таким образом, заключение досудебного соглашения о сотрудничестве не предназначено для массового применения. «Сделка» с правосудием призвана расширить возможности правоохранительных органов в борьбе, прежде всего, с организованной преступностью, предназначена для эффективного раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений. Фактически она предоставляет правоохранительным органам возможность привлекать к сотрудничеству со следствием лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях значительного сокращения им срока уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты, предусмотренных законодательством для потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

В заключение отметим, что в большинстве случаев лица, избравшие такой способ защиты, получают положительный результат. Однако, при принятии решения о подаче ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо серьёзно подойти к этому вопросу, взвесить все «за» и «против», в обязательном порядке провести исчерпывающую консультацию с адвокатом, определить варианты дальнейшей защиты, её тактику и стратегию. Как известно, признаваться можно по разному. Необходимо иметь в виду, что любое, закреплённое протоколом следственного действия слово, обязательно будет использовано и оценено судом. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве вовсе не означает, что подозреваемый/обвиняемый должен признавать всё подряд, поскольку зачастую подобная «сделка» используется представителями следствия лишь для выполнения своих задач.

Если Вам требуется адвокат по уголовным делам в Перми и Пермском крае — то Вы точно пришли по адресу. Уголовные дела являются моей ключевой специализацией.

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе

Уголовное делопроизводство в РФ осуществляется на основании нормативных положений, представленных в УК и УПК (далее также – Кодекс, УгПрК).

В общем случае, после того, как будет осуществлено предварительное расследование и следствие в порядке, представленным в Главе 21 и 22 Кодекса, начнется производство в суде первой инстанции согласно нормам, указанным в Разделе 9 УПК. Однако данный порядок может и не применяться, если будет заключено досудебное (далее также – предсудебное) соглашение о взаимодействии.

Суть и цели заключения рассматриваемого вида соглашения

В п. 61 статьи (далее также – ст., стат., с.) 5 УПК представлено определение данному понятию: досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе – это своего рода договор, который заключается между стороной обвинения и стороной защиты, суть которого – согласование условий ответственности обвиняемого или подозреваемого в зависимости от его действий, совершаемых после предъявления обвинения или уже после возбуждения уголовного дела.

Цели заключения в УК и Кодексе не представлены. Наша редакция предполагает, что основной целью является желание подозреваемого, обвиняемого или его адвоката понести менее суровое наказание, чем то, которое может быть назначено при рассмотрении дела в общем режиме.

Указанный вывод подтверждается и в ч. 5 с. 317.7. УгПрК. Там сказано, что при соблюдении всех условий досудебного договора суд вынесет обвинительный приговор с учетом нормативных положений, предусмотренных в ч. 2 и ч. 4 стат. 62 УК РФ.

Выдержка из с. 62 УК РФ.

Другими словами, суд уже не сможет назначить наказание более двух третей от максимального срока или иной санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Важно!Если подсудимый, при наличии заключенного соглашения, еще и явится с повинной, тогда наказание и вовсе не может быть назначено в размере более половины от максимального срока, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ.

К примеру, если гражданина будут обвинять по ч. 1 с. 105 УК РФ, то при явке с повинной и при заключении такого соглашения суд не сможет назначить наказание более, чем 7,5 лет лишения свободы.

В каких случаях можно заключить данное соглашение

Оформление такого соглашения возможно, если гражданина обвиняют в любом преступлении, которое нанесло ущерб правам и интересам граждан или организаций – убийстве супруга или иного лица, мошенничестве, разбое, краже и др., так как в Главе 40.1. УПК отсутствует какая-либо норма, гласящая об обратном.

Обратите внимание! Не следует путать просто согласие подозреваемого с предъявленным ему обвинением (ст. 314 –317 УгПрК) и предсудебный контракт – в первом случае от потенциального преступника, по сути, требуется только согласиться с предъявленным обвинением, во втором же случае нужно активно способствовать раскрытию преступления или совершать иные действия, помогающие следствию.

В отличие от досудебного соглашения, судопроизводство без судебного разбирательства не может быть осуществлено в отношении преступлений, максимальное наказание за которые превышает 10 лет лишения свободы (например, за убийство малолетнего ребенка согласно ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Читайте так же:  Как получить кредит под залог земельного участка

Основания для заключения

Основание для заключения лишь одно – это представленное письменное ходатайство на имя прокурора, подписанное самим обвиняемым и его защитником, составленное в порядке, указанным в стат. 317.3. УгПрК.

Кто имеет право заключить

Право на заключение имеет любой подозреваемый или обвиняемый. При этом должны соблюдаться некоторые условия, в частности:

  • ходатайство должно быть составлено в письменном виде;
  • ознакомление с ходатайством защитника подозреваемого и простановка его подписи строго обязательны (ч. 1 с. 317.1. Кодекса);
  • представление ходатайства осуществляется только через следователя, тот, в свою очередь, обязан передать документ в течение 3 суток с момента его получения прокурору (ч. 3 с. 317.1. Кодекса).

Общий порядок составления договора между сторонами уголовного процесса

Гражданин, в отношении которого предъявлено обвинение, имеет право на представление следователю ходатайства о заключении досудебного соглашения, составляемого в порядке, указанным в стат. 317.3. Кодекса.

Данное право стоит реализовать в период с начала уголовного преследования и до объявления об окончании осуществления предварительного следствия (ч. 2 с. 317.1. УгПрК).

Дополнительная информация! Предварительное следствие, в соответствии с ч. 1 ст. 162 УПК, должно быть завершено не позднее 2 месяцев с даты возбуждения уголовного дела.

Составление осуществляется исключительно после того, как гособвинитель удовлетворит соответствующее ходатайство подозреваемого и следователя. В случае отказа прокурора (п. 2 ч. 1 ст. 317.2. УгПрК) составление не осуществляется.

Главное условие указанного процессуального мероприятия – следователь, обвиняемый и его защитник осуществляют составление не самостоятельно, а совместно с участием прокурора.

Содержанием досудебного договора, образец которого можно посмотреть ниже, являются следующие существенные условия:

  • дата, место составления;
  • ФИО прокурора;
  • ФИО подозреваемого, дата и место его рождения;
  • описание опасного деяния с указанием времени и места его совершения;
  • ссылка на пункт, часть и статью Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за совершенное злодеяние;
  • перечень действий, которые обвиняемый обязуется совершить в рамках оказания помощи следствию;
  • перечень смягчающих обстоятельств и норм УК РФ, которые могут быть применены к подследственному при выполнении им всех условий заключенного договора.

Образец предсудебного контракта

Разрешение от следователя

Гособвинитель рассматривает ходатайство только в том случае, если оно было подано вместе с мотивированным постановлением о возбуждении перед гособвинителем ходатайства о заключении предсудебного контракта.

Важно! Следователь может отказать в возбуждении перед гособвинителем ходатайства – регламентированные основания для принятия такого решения в УгПрКне представлены, то есть причины отказа могут быть вообще любые.

Разрешение от прокурора

Досудебный договор о взаимодействии может быть заключен только, если прокурор удовлетворит ходатайство обвиняемого и следователя.

Причины отказа в УгПрКне указаны. Вероятно, что гособвинитель постановляет отказ по собственному усмотрению.

В ч. 2 ст. 317.2. УгПрКсказано, что при условии несогласия обвиняемого, его защитника или следователя с вынесенным отказом, существует право указанных лиц на подачу протеста вышестоящему гособвинителю.

[3]

Как проходит предварительное следствие при заключении досудебного договора

В ч. 1 стат. 317.4. Кодекса сказано, что предварительное следствие в таком случае осуществляется в общем порядке – то есть согласно Главам 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 30 УПК.

Некоторые нюансы:

  • на стадии предварительного следствия урегулирование уголовного производства с учетом досудебного договора может быть прекращено прокурором, например, если подозреваемый сообщит только те сведения, которые уже известны следствию, или откажется давать показания в отношении соучастников преступления (ч. 5 ст. 317.4. УПК);
  • по окончании следствия следователь направляет прокурору не только уголовное дело с обвинительным заключением (с. 220 Кодекса), но и соответствующую диссертацию (представление) о том, что обвиняемый выполнил все условия соглашения (ч. 4 стат. 317.4. УгПрК).

Как проходит рассмотрение дела в суде

В течение 10 дней (стат. 221 УгПрК) гособвинитель рассматривает поступившее от следователя обвинительное заключение и иные материалы дела, проверяет, что все условия досудебного договора были выполнены и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания (ч. 1 стат. 317.5. УгПрК), которое направляется в суд не позднее 3 суток после ознакомления с ним обвиняемого и защитника (ч. 4 ст. 317.5. УПК).

Далее суд проверяет соблюдение условий для особого порядка проведения судебного разбирательства:

  • было ли предсудебное соглашение заключено добровольно и с участием адвоката;
  • подтвердил ли прокурор факт активного участия обвиняемого в раскрытии преступления, в розыске имущества, добытого в результате опасного деяния, в изобличении соучастников и др.

Ч. 2 ст. 131 УгПрК.

Далее проводится непосредственно судебное слушание.

В ч. 1 стат. 317.7. Кодекса сказано, что слушание дела в зале суда осуществляется в том же порядке, что и при согласии подозреваемого с предъявленным обвинением без заключения договора (ст. 316 Кодекса), с соблюдением норм стат. 317.7.

Обратите внимание! Возмещение процессуальных издержек, согласно ч. 10 стат. 316 УПК, подсудимый в обоих случаях не осуществляет.

Слушание проходит так:

  • судебное заседание открывается в соответствии с нормами ст. 261 УПК;
  • проверяется явка лиц, в частности, обвиняемого и его защитника (стат. 262 УПК), устанавливается их личность;
  • сторонам разъясняются их гражданские права и обязанности;
  • гособвинитель излагает суду предъявленное подсудимому обвинение и подтверждает оказание им активной помощи следствию (ч. 3 стат. 317.7. Кодекса);
  • судья опрашивает подсудимого – согласен ли он с обвинением, предлагает дать ему показания, задает вопросы;
  • прокурор и адвокат также вправе задать вопросы по существу;
  • далее исследуются обстоятельства, указанные в ч. 4 стат. 317.7. Кодекса (при необходимости, в судебном процессе может быть сделан перерыв);
  • выносится приговор с учетом ч. 2 и ч. 4 стат. 62, а по усмотрению суда – еще и с учетом ст. 64, 73 и 80.1. УК РФ;
  • наконец, суд разъясняет сторонам порядок разрешения спора в суде апелляционной инстанции в соответствии с Главой 45.1. УПК.

Ч. 4 с. 317.7. УгПрК.

Видео (кликните для воспроизведения).

И так, досудебный договор заключается при обвинении в любых преступлениях. Для смягчения возможного наказания нужно получить согласие и от следователя, и от гособвинителя. Если подсудимый выполнит все условия соглашения, назначат не более 2/3 от максимального срока лишения свободы или иного предельно возможного наказания по этому преступлению.

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here